Betreiber von Terminals können sowohl Bahngesellschaften oder deren Tochtergesellschaften als auch Privatfirmen sein. An den Umschlagstellen zu Hochsee- und Binnenschiffen fungieren vorrangig Hafen- oder deren Tochtergesellschaften als Terminalbetreiber. Meist bieten Terminalbetreiber neben dem Umschlag auch weitere Dienstleistungen, wie Zollabfertigung oder Lagerung der Güter an.
